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改革开放40年40个第一:广西合寨村民自治第一村

时间:2019-05-01 14:06来源:未知 作者:admin 点击:
村民自治一枝花,她在合寨发新芽,民主选举好领导,小康路上大步跨。这是刘三姐的故乡广西河池市宜州区屏南乡合寨村村民最爱唱的一首歌。1980年,合寨村率先通过选举成立村民委

  “村民自治一枝花,她在合寨发新芽,民主选举好领导,小康路上大步跨。”这是刘三姐的故乡——广西河池市宜州区屏南乡合寨村村民最爱唱的一首歌。1980年,合寨村率先通过选举成立村民委员会,成为“村民自治第一村”。

  走进合寨,村中间一棵300多年的老樟树依然挺拔,它见证了村民自治制度在合寨村诞生并一路走来的历史。38年前分田到户后,村民生产积极性调动起来了,但生产队被架空,治安乱了。

  为改变这种状况,1980年2月5日晚,当时的合寨村果作屯第一生产队队长韦焕能召集其他5个生产队干部,在大樟树下召开党员干部和村民代表会,提出了建立新的管理组织和选举村领导班子的想法。有人提议:“城里人叫居民,村里的人不就是村民吗?我们就叫村民委员会吧。”

  第二天,村前的球场上搭起了台子,拉起横幅,全村143位群众代表一个个走上前,投下庄重一票,揭开了中国农民“直接行使民主权利,依法办理自己的事情,创造自己的幸福生活”的历史序幕。经过投票选举,韦焕能当选第一任村委会主任,并通过了村规民约。一种适应家庭经营生产形式的新组织,就这样在一个偏僻的山村诞生了。

  全国人大、民政部等迅速派出工作组进行实地考察,充分肯定了广西农民的创举。1982年我国修订颁布的宪法,规定村民委员会是我国农村的基层群众性自治组织,正式确认了村民委员会的合法地位。

  合寨村现任村委会主任兰锋说,38年来,合寨村能不断发展,主要靠“议事会”和“明白墙”。

  “议事会”即“村民代表会议”,村民代表由有威望的老人、参政议政能力强的党员以及部分现任村干部担任。村里的重大事情,必须通过“议事会”讨论研究。“议事会”每个季度开一次,30多年来从未间断。

  “明白墙”则是合寨村委会设立的村务公开专栏,密密麻麻占了几个墙面,内容包括财务公开、村民自治事务公开、村民意见征询与反馈情况公开等。村民蒙胜同表示:“我最关心村里的财务开支,每一笔开支,都可以在‘明白墙’上看得到。”

  党的十八大以来,合寨村以“党领民办·村民自治”模式开展屯级公共事务管理,各自然屯先后成立了党群理事会,进一步拓展了村民自治的内涵,在屯级事务管理、维护农村社会稳定、改善村屯人居环境方面发挥了独特作用。

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